為貫徹落實黨的二十大精神，省第十四次黨代會精神，市第八次黨代會精神，激發創新活力，充分發揮科技創新推動經濟社會高質量發展的支撐作用，根據市委辦公室，市政府辦公室《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》，《天水市強科技行動實施方案》等文件精神，結合我區實際，區科技局制定印發了《關于深化科技體制改革創新推動高質量發展的若干措施》（區委辦發〔2022〕64號），現將有關政策解讀如下。

一、起草依據

為貫徹落實黨的二十大精神，省第十四次黨代會精神，市第八次黨代會精神，激發創新活力，充分發揮科技創新推動經濟社會高質量發展的支撐作用，根據市委辦公室，市政府辦公室《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》，《天水市強科技行動實施方案》等文件精神，由區科技局牽頭負責制定了《關于深化科技體制改革創新推動高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），區科技局先后征求了區直相關部門和各鎮、街道等23個單位意見建議。按照各相關部門反饋的意見建議，區科技局對《若干措施》作了進一步細化和完善，形成審議稿。2022年12月20日經區委常委會會議審議通過。

二、起草過程

為制定切合我區實際的科技創新推動高質量發展措施，《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》的編制重點突出了七個方面。一是加強科技創新平臺載體建設，使創新要素進一步集聚，并發揮引領任用；二是完善科技創新投入機制，形成多元化的科技投入長效機制；三是優化科技成果轉移轉化機制，使科技成果更加有效地轉化為現實生產力，并發揮效益；四是建立科技金融融合機制，形成科技企業投融資新模式；五是完善科技管理評價機制，使科技項目、創新資源成為引領產業發展的重要引擎；六是提升創新主體創新能力，不斷推動產業升級和技術創新。七是完善科技人才培育激勵機制，進一步激發科技人員的創新主動性、能動性。

三、主要內容

《若干措施》主要內容共分八個方面35條具體措施。一是加強科技創新平臺載體建設方面，從培育建設重大科技創新平臺，培育建設國家、省級、市級創新基地，支持組建企業創新聯合體，培育高新技術產業開發區，搭建科技創新合作平臺等5條措施上加強科技創新平臺載體建設。二是完善科技創新投入機制方面，從加大財政科技投入，激勵企業加大研發投入，鼓勵高校院所加大研發投入，創新主體爭取國家和省市重大科研項目等4條措施上完善科技創新投入機制。三是優化科技成果轉移轉化機制方面，從加大技術轉移服務力度，加大科技成果轉移轉化，培育發展新型研發機構，加強知識產權保護與應用，改革職務科技成果所有權或長期使用權，職務科技成果轉化現金獎勵不受績效工資總量限制等6條措施上優化科技成果轉移轉化機制。四是建立科技金融融合機制方面，從加大科技金融服務，鼓勵銀行金融機構加強差異化信貸管理，推動知識產權金融服務工作等3條措施上建立科技金融融合機制。五是完善科技管理評價機制方面，從改革科技計劃項目管理機制，優化政府采購機制，實行野外作業科研經費和自籌經費“包干制”，支持科技資源開放共享，加大基礎研究支持力度，建立完善科技評價制度等6條措施上完善科技管理評價機制。六是提升創新主體創新能力方面，從鼓勵高校院所持續發揮創新引領作用，培育壯大高新技術企業，推動軍民融合創新發展，激勵爭取國家，省級科技獎項等4條措施上提升創新主體創新能力。七是完善科技人才激勵機制方面，從培育青年科技人才，深入推行科技特派員制度，建立國有企業科研人才激勵機制，建立創新盡職免責機制等4條措施上完善科技人才培育激勵機制。以上七個方面32條措施，都對完成科技創新工作指標任務的企業或單位，參照省市獎勵補助標準，均給予一定的區級獎勵補助。八是強化組織保障方面，從加強黨對科技創新工作的領導，協調土地資源供給，強化科研項目監督檢查等3條措施上強化組織保障。

文件關聯：中共天水市麥積區委辦公室 天水市麥積區人民政府辦公室印發《關于深化科技體制機制改革創新推動高質量發展的若干措施》的通知