序號

工作任務

重點內容

2021年工作進度要求

2022年工作進度要求

2023年工作進度要求

牽頭單位

配合單位

備注

1

高端人才引進行動

引進 “高精尖缺”人才

1.健全完善人才引進機制；2.緊盯全區重點領域，大力培育引進“高精尖缺”人才。

1.健全完善人才引進機制；2.緊盯全區裝備制造、電子信息、電工電器、傳統產業提質增效、區塊鏈技術與信息產業、西北寒旱區生態及黃河流域生態保護等重點領域，制定高端人才引進三年實施方案，完成當年引進任務。

1.持續健全完善人才引進機制；2.堅持“一事一議”“特事特辦”原則，大力引進培育能突破關鍵技術、發展高新產業的國內外一流人才（團隊）。

1.持續健全完善人才引進機制；2.持續實施高端人才引進三年實施方案，完成三年的引進任務。

區委組織部、區人社局

區直有關部門單位

2

培養高層次人才

1.加快建立符合我區實際的各類人才培養扶持機制,分批次選派各類人才參加國家“西部之光”人才培養計劃和省“隴原之光”人才培養計劃；2.重點培養國家、省、區領軍人才、行業產業骨干人才、創新創業示范團隊，爭取引進1名在國內有影響力的知名專家建立名醫工作室（站）。

1.加快建立符合我區實際的各類人才培養扶持機制，分批次選派各類人才參加國家“西部之光”人才培養計劃和省“隴原之光”人才培養計劃。,2.培養國家、省、區領軍人才、行業產業骨干人才、創新創業示范團隊。

1.進一步建立完善符合我區實際的各類人才培養扶持機制;2.爭取引進1個左右外國高端專家人才項目，引進1名左右在國內有影響力的知名專家建立名醫工作室（站）。

爭取引進1名以上在國內有影響力的知名專家建立名醫工作室（站），完成三年的培養任務。

區委組織部、區人社局

區直有關部門單位

3

產業人才培養行動

加快高質量產業人才培養

1.支持駐區高校發揮在科研、產業培育、人員培訓方面的重要作用;2.支持駐區高校對接全區產業發展需求，健全產業人才培養質量保障體系和聯合培養機制;3.支持駐區高校打造科技創新團隊，建立科技創新孵化器。

加強與駐區高校在科研、產業培育、人員培訓方面的緊密銜接，開展2次以上產業人才培訓。

1.支持駐區高校對接全區產業發展需求，建立產業人才培養質量保障體系和聯合培養機制；2.力爭建成科技創新團隊1個。

1.與駐區高?；ダ献?，進行2次以上產業人才培訓；2.力爭建成科技創新孵化器1個，科技創新團隊1個。

區科技局、區教育局

區發展改革局、區工信局、區人社局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

4

打造高素質企業家隊伍

1.分級分類對全區規模以上工業企業主要負責人進行輪訓；2.培養創新型企業家，培育高新技術和中小微企業經營管理人才。

1.培養5名以上創新型企業家；2.培育10名以上高新技術和中小微企業經營管理人才。

1.采取專題培訓、創新論壇、互動交流等方式，提升企業經營管理能力；2.培養5名以上創新型企業家；3.培育10名以上高新技術和中小微企業經營管理人才。

1.對企業在項目申報、團隊建設、產業對接、區場推廣等方面提供支持服務；2.培養5名以上創新型企業家；3.培育10名以上高新技術和中小微企業經營管理人才。

區工信局

區委組織部、區人社局、區發展改革區、區科技局、區教育局、區農業農村局、區商務局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處

5

壯大產業技術人才隊伍

1.聚焦傳統產業提升改造、新興產業培育發展、十大生態產業壯大等需求，同步制定產業規劃和人才培養規劃；2.選拔培育引進能夠引領生態產業發展、支撐學科建設和科技創新的學術技術帶頭人；3.培養引進在裝配式建筑、航空維修制造、大健康產業、節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料等方面優秀人才。

1.編制產業規劃和人才培養規劃；2.選拔培育引進5名以上學術技術帶頭人；3.培養引進在戰略性新興產業方面帶技術、帶成果、帶專利的區外優秀人才（團隊）1個以上。

1.進一步完善產業規劃和人才培養規劃；2.選拔培育引進5名以上學術技術帶頭人3.培養引進在戰略性新興產業方面帶技術、帶成果、帶專利的區外優秀人才（團隊）2個以上。

1.完成三年產業規劃和人才培養規劃；2.選拔培育引進5名以上學術技術帶頭人；3.培養引進在戰略性新興產業方面帶技術、帶成果、帶專利的區外優秀人才（團隊）2個以上。

區發展改革局

區工信局、區人社局、區科技局、區教育局、區衛生健康局、區文旅游局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區水務局、區生態環境分局、區自然資源分局、區住建局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處

6

產業人才培養行動

實施“天水工匠”計劃

1.以甘肅林業職業技術學院、甘肅工業職業技術學院和區職業學校為依托，推廣企業新型學徒制；2.推進高技能人才培訓平臺、公共實訓中心建設。

1.積極推廣企業新型學徒制度；2.培養1名以上以企業首席技師、特級技師為主的“天水名匠”；3.培養1名以上以高技能中青年骨干為主的“天水工匠”；4.培養1名以上具有較高文化藝術水準、經濟開發價值、體現地域特色的“天水巧匠”。

1.積極推進高技能人才培訓平臺、公共實訓中心建設；2.培養1名以上以企業首席技師、特級技師為主的“天水名匠”；3.培養1名以上以高技能中青年骨干為主的“天水工匠”；4.培養1名以上具有較高文化藝術水準、經濟開發價值、體現地域特色的“天水巧匠”。

1.完成三年“天水工匠”培養任務；2.培養1名以上以企業首席技師、特級技師為主的“天水名匠”；3.培養1名以上以高技能中青年骨干為主的“天水工匠”；4.培養1名以上具有較高文化藝術水準、經濟開發價值、體現地域特色的“天水巧匠”。

區人社局

區委組織部、區工信局、區科技局、區教育局、區衛生健康局、區文旅游局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區水務局、區生態環境分局、區自然資源分局、區住建局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處

7

緊缺實用人才培養行動

實施青年人才筑夢工程

1.加大對青年人才事業發展支持力度；2.設立青年人才專項，建立麥積籍在外人才信息庫和聯絡交流平臺；3.支持回鄉青年人才創新創業。

1.在區級各類計劃和人才項目中，按照不低于10%的比例設立青年人才專項；2.加大中青年創新創業人才（團隊）扶持范圍和資助額度，培育扶持“雙創”青年骨干人才（團隊）6名（個）以上。

1.搭建孵化服務、技術創新、就業服務等創新創業平臺，重點支持在校高校學生、應往屆高校畢業生和青年人才創新創業；2.加大中青年創新創業人才（團隊）扶持范圍和資助額度，培育扶持“雙創”青年骨干人才（團隊）6名（個）以上。

1.建立麥積籍在外人才信息庫和聯絡交流平臺；2.支持回鄉青年人才創新創業，擇優資助創新創業項目；3.加大中青年創新創業人才（團隊）扶持范圍和資助額度，培育扶持“雙創”青年骨干人才（團隊）8名（個）以上。

區人社局

區委組織部、區工信局、區科技局、區教育局、區衛生健康局、區文旅游局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區水務局、區民政局、區財政局、各鎮政府、街道辦事處

8

推動鄉村人才振興

1.鼓勵引導各類人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動集聚，助力鄉村振興；2.扎實開展農村鄉土人才、農業科技人才培養計劃；3.加大科技特派員選派力度。

1.實施醫師支農、醫療人才“組團式”健康扶貧及“三支一扶”、特崗教師等基層服務項目；2.選派教育、科技、衛生、金融、文化等專業技術人才赴天津等經濟發達地區學習交流；3.扶持培養50名以上農村實用技術人才，50名以上農村產業帶頭人，20名以上農村致富能手。

1.鼓勵和支持退休專家人才到基層發揮作用；2.扶持培養50名以上農村實用技術人才，50名以上農村產業帶頭人，20名以上農村致富能手。

1.建立健全職業農民制度及配套政策，加快培育現代青年農場主和新型農業經營主體帶頭人；2.扶持培養50名以上農村實用技術人才，50名以上農村產業帶頭人，20名以上農村致富能手。

區農業農村局

區委組織部、區人社局、區科技局、區教育局、區衛生健康局、區文旅游局、區林草局、區畜牧中心、區水務局、區政府金融辦、區財政局、區生態環境分局、區工信局、區鄉村振興局，各鎮政府、街道辦事處

9

緊缺實用人才培養行動

加強重點領域人才隊伍建設

1.加強社會工作專業人才和重點領域人才隊伍建設；2.培育發展民辦社會工作服務機構。

1.培養3名以上業務能力強、領導水平高的名師名校長、15名以上年輕骨干教師；2.引進7名以上醫療衛生領域急需緊缺人才，力爭每年每萬人人口全科醫生達到1人；3.培育引進3名以上文化旅游企業經營管理人才、5名以上高素質文化旅游專業技術人才、10名以上鄉村文化旅游實用人才；4.培養金融專業或具有金融工作經歷的年輕干部7人次以上；5.培養引進1名以上城鄉建設勘察設計、建筑科技創新人才；6.培養引進1名道路規劃、建設和運輸管理專業人才。

1.培養3名以上業務能力強、領導水平高的名師名校長、15名以上年輕骨干教師；2.引進7名以上醫療衛生領域急需緊缺人才，力爭每年每萬人人口全科醫生達到 1人；3.培育引進3名以上文化旅游企業經營管理人才、5名以上高素質文化旅游專業技術人才、10名以上鄉村文化旅游實用人才；4.培養金融專業或具有金融工作經歷的年輕干部7人次以上；5.培養引進1名以上城鄉建設勘察設計、建筑科技創新人才；6.培養引進1名道路規劃、建設和運輸管理專業人才。

1.培養4名以上業務能力強、領導水平高的名師名校長、20名以上年輕骨干教師；2.引進6名以上醫療衛生領域急需緊缺人才，力爭每年每萬人人口全科醫生達到1人；3.培育引進4名以上文化旅游企業經營管理人才、10名以上高素質文化旅游專業技術人才、10名以上鄉村文化旅游實用人才；4.培養金融專業或具有金融工作經歷的年輕干部6人次以上；5.培養引進1名以上城鄉建設勘察設計、建筑科技創新人才；6.培養引進1名道路規劃、建設和運輸管理專業人才。7.打造一支專業化法治人才隊伍。

區委組織部、區人社局

民政局、區教育局、區衛生健康局、區文旅游局、區委宣傳部、區政府金融辦、區住建局、區交通運輸局、區司法局，各鎮政府、街道辦事處

10

產教融合發展行動

推動職業教育與產業深度融合

1.構建職業教育與產業統籌融合發展格局；2.促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，促進人才培養供給側與產業需求側結構要素全方位融合；3.建立健全校企合作人才培養體系，完善產教協同育人模式。

1.培養吸納中高級國家職業技術人才；2.重點辦好區職業技術學校，著力培養學生職業技能和就業創業能力；3.緊盯全區“十大綠色生態產業”，區職業技術校重點辦好1個以上骨干專業，突出校本特色，不斷提高專業競爭能力和內涵發展水平；4.鼓勵支持大型企業參與舉辦高質量職業教育，積極推進“引企入教”，推動1所以上職業院校與3家優質企業結對發展。

1.建設1-2個高水平專業化產教融合實訓基地，培育1-2個產教融合型企業；2.鼓勵支持大型企業參與舉辦高質量職業教育，積極推進“引企入教”，推動1所以上職業院校與3家優質企業結對發展。

1.建設1—2個高水平專業化產教融合實訓基地，培育培育1-2個產教融合型企業;2.鼓勵支持大型企業參與舉辦高質量職業教育，積極推進“引企入教”，推動2所以上職業院校與4家優質企業結對發展。

區教育局

發展改革局、區人社局、區工信局、區財政局、區科技局、區自然資源分局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

11

提升職業教育服務能力

1.鼓勵職業院校參與“一帶一路”建設和國際產能合作；2.推動職業院校和行業企業形成命運共同體。

整合優化職業教育資源和專業學科設置，建設1個以上市級示范專業。

整合優化職業教育資源和專業學科設置，建設1個以上市級示范專業、1個以上省級優質專業。

1.整合優化職業教育資源和專業學科設置，建設1個以上市級示范專業、1個以上地域文化與職業教育特色文化交融的職業學校文化品牌。

區教育局

區發展改革局、區人社局、區農業農村局、區衛生健康委、區林草局、區工信局、區財政局、區自然資源分局、區科技局，各鎮政府、街道辦事處

12

全民素質提升行動

全民素質提升行動

開展就業創業技術技能培訓

1.支持職業技術（技工）院校、高技能人才培訓基地等面向社會開放培訓資源；2.全面開展技師培養和企業新型學徒制培訓。

1.完善多層次、多形式的創業培訓體系，建立“創業+技能”“互聯網+”創業培訓模式；2.加強對行業人才的就業創業能力提升培訓，培訓人（次）達到3000，其中就業創業培訓1000人（次）。

1.舉辦創業名師大講堂、創業訓練營等公共創業培訓活動；2.加強對行業人才的就業創業能力提升培訓，培訓人（次）達到3000，其中就業創業培訓1000人（次）。

1.進一步完善技師培養和企業新型學徒制培訓；2.加強對行業人才的就業創業能力提升培訓，培訓人（次）達到4000，其中就業創業培訓1000人（次）。

區人社局

區直有關部門單位，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

13

構建全民終身學習體系

1.大力弘揚全民學習、終身學習的理念；2.形成學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育、學校教育與社會教育相互配合、相互融通的終身教育局面；3.全力搭建終身學習“立交橋”。

1.依據國家標準，規范學前到高中階段15年教育；2.依托開放大學加強繼續教育和終身教育。

1.15年教育進一步規范并走向普及；2.建成繼續教育“學分銀行”，有效溝通校內外終身教育。

1.15年教育得到普及；2.依托國家“學分銀行”，實現學習成果可追溯、可查詢、可轉換，推動學歷教育和職業技能等級證書所體現的學習成果認定、積累和轉換。

區教育局

區發展改革局、區人社局、區工信局、區財政局，各鎮政府、街道辦事處

14

提升科學素質普及水平

1.支持有條件的科研機構、科研設施等向公眾開放；2.鼓勵大學生積極參與科學教育、科普創作、科普活動、志愿服務等科普實踐課程；3.支持和鼓勵社會團體、民營企業及個人投資開發科普新產品；4.創建以大眾傳媒為主體的網絡化、立體化的科普宣傳體系。

1.支持有條件的科研機構、科研設施等向公眾開放；2.支持和鼓勵社會團體、民營企業及個人投資開發科普新產品；3.利用科技活動周、全國科普日、世界知識產權日、科技下鄉等各類活動，弘揚科學精神和工匠精神，普及科技知識，推廣科學技術。

1.不斷支持有條件的科研機構、科研設施等向公眾開放；2.積極探索發展科普產業；3.普及科技知識，推廣科學技術。

1.建成省級科普示范基地1家；2.實現科學普及數字化、網絡化、智能化；3.利用科技活動周、全國科普日、世界知識產權日、科技下鄉等各類活動，弘揚科學精神和工匠精神，普及科技知識，推廣科學技術。

區科協

區科技局、區教育局、區工信局、區民政局、區區場監管局、區農業農村局、區文旅游局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

15

科技創新能力提升行動

科技創新能力提升行動

組織實施重大科技專項

1.積極爭取國家、省級、市級重大科技項目，努力在重點領域的關鍵技術取得階段性突破；2.加強新能源、新材料、現代農業等領域科學研究。

1.在電子信息、先進制造、電工電器、生物醫藥等重要領域，積極爭取國家、省級、市級重大科技項目1項以上；2.在新能源、新材料、現代農業等領域科學研究有新的突破。

1.在電子信息、先進制造、電工電器、生物醫藥等重要領域，積極爭取國家、省級、市級重大科技項目1項以上；2.集中力量突破一批核心技術，引領產業轉型升級。

1.在電子信息、先進制造、電工電器、生物醫藥等重要領域，積極爭取國家、省級、市級重大科技項目1項以上；2.三年獲得核心發明專利授權2項以上；3.再突破一批核心技術，引領產業進一步轉型升級。

區科技局

區工信局、區發展改革局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區財政局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

16

大力培育高新技術企業

1.加快建立財稅、市場監管、金融等多部門配合的高新技術企業培育和引進體系；2.鼓勵企業牽頭組織實施國家、省級、市級重大科研任務，不斷提升企業研發實力和高新技術產業發展水平。

1.配合省上啟動實施的“高新技術企業倍增計劃”，新增1家以上核心技術能力突出、集成創新能力強、引領產業發展、具有競爭力的高新技術企業；2.加大高新技術企業精準培育力度，完善后備培育庫制度，實現高新技術企業培育服務體系的網格化、精細化、全程化。

1.支持有條件的企業獨自或與高校、科研機構聯合建立技術研發中心、產業研究院、中試基地等新型研發機構；2.設立技術轉移部門，積極引進科技型企業來麥積落地。

1.進一步完善高新技術企業培育和引進體系；2.支持中介機構為高新技術企業開展申報培訓、跟蹤輔導等服務，提高研發費用歸集、知識產權管理和科技成果轉化能力；3.新增2家以上具有競爭力的高新技術企業。

區科技局

區工信局、區發展改革局、區財政局、區政府金融辦、區稅務分局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處

17

推動中小企業快速發展

1.鼓勵中小企業加大研發投入；

2.建立研發準備金制度，自主立項先行投入，開展研發活力。

1.積極爭取省級中小企業研發費用補助，用于保障企業開展科技創新和轉型發展；2.加大財政資金對中小企業研發投入，優先支持具有研發能力和擁有工程化基地的企業。

1.傾斜支持由企業牽頭的產學研結合研發項目；2.積極培育中小企業創業基地和服務平臺。

1.加快培育認定“專精特新”“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業；2.遴選一批具有一定規模、增長速度快、創新能力強、發展前景好的科技型企業，在各方面給予支持；3.建立研發準備金制度。

區工信局

區發展改革局、區人社局、區科技局、區財政局、區政府金融辦、區稅務分局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處

18

科技創新能力提升行動

科技創新能力提升行動

加快現代農業創新發展

1.加強以高等院校、科研院所、企業為主體的現代農業科技創新體系建設；2.圍繞農業提質增效綠色生產和“4+2”農業產業布局，提升農業生產效率和農產品供給質量，不斷拓寬農民增收渠道。

1.引進試驗示范推廣一批先進實用技術；2.培育一批具有自主知識產權的農作物新品種；3.發展“現代絲路寒旱農業”技術。

1.打造一批集循環農業、創意農業為主的田園綜合體；2.再引進試驗示范推廣一批先進實用技術。

1.引導傳統農業加強技術改造和產業升級，推動我區特色農產品由初級產品到精深加工產品、由產業鏈初端到終端轉變；2.發揮天水國家農業科技園區等在發展特色農業、高新農業方面的創新平臺作用和示范推廣作用。

區農業農村局

區科技局、區林草局、區畜牧中心、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處

19

提升十大生態產業技術創新能力

1.圍繞我區十大生態產業重大布局，支持培育一批創新型領軍企業，發展壯大一批科技型中小微企業群體；2.深入實施綠色技術改造工程，加快新技術、新工藝、新產品研發生產，構建先進管用、自主可控的現代產業技術體系。

1.緊緊圍繞全區十大生態產業，支持培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業；2.深入實施綠色技術改造工程，加快新技術、新工藝、新產品研發生產。

1.持續培育一批核心技術能力突出、集成創新能力強的創新型領軍企業；2.深入實施綠色技術改造工程，加快新技術、新工藝、新產品研發生產，不斷形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

1.培育一批科技型中小微企業群體；2.構建先進管用、自主可控的現代產業技術體系，為我區打造“百億級產業集群”“50億級產業集群”提供技術體系支撐。

區發展改革局

區生態環境分局、區農業農村局、區衛生健康局、區文旅游局、區交通運輸局、區商務局、區工信局、區人社局、區科技局、區財政局、區政府金融辦、區稅務分局，各鎮政府、街道辦事處

20

區域創新體系強化行動

區域創新體系強化行動

加快科技創新平臺建設

1.集中配置優勢科技資源，優先在工業重點行業、重點區域部署骨干科技力量；2.培育發展新型研發機構、省級重點實驗室、技術創新中心、工程（技術）研究中心、野外科學觀測研究站等創新平臺；3.支持創新平臺承擔國家、省級、市級重大科技項目，開展技術攻關。

1.積極向國家和省上申報重大科技項目，優先在工業重點行業、重點區域部署安排區級科研項目；2.積極向上爭取在全區建設一批國家、省級重大科技基礎設施和科技創新基地，培育創新驅動核心動能。3.支持大型電氣傳動系統與裝備技術國家企業重點實驗室建設等創新平臺申報國家、省級、市級重大科技項目。

1.積極向國家和省市申報重大科技項目，優先在工業重點行業、重點區域部署安排區級科研項目；2.積極向上爭取在全區建設一批國家、省級重大科技基礎設施和科技創新基地，培育創新驅動核心動能。3支持大型電氣傳動系統與裝備技術國家企業重點實驗室建設等創新平臺申報國家、省級、市級重大科技項目。

1.積極向國家和省市申報重大科技項目，優先在工業重點行業、重點區域部署安排區級科研項目；2.積極向上爭取在全區建設一批國家、省級重大科技基礎設施和科技創新基地，培育創新驅動核心動能。3.支持大型電氣傳動系統與裝備技術國家企業重點實驗室建設等創新平臺申報國家、省級、市級重大科技項目。把重點實驗室建設成為國際一流的大型電氣傳動系統與裝備技術研究中心。

區科技局

區工信局、區發展改革局、區人社局、區財政局、區農業農村局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

21

加快科技成果轉移轉化

1.大力支持高校、科研院所和企業設立新型科技成果轉化平臺，加快科技成果轉移轉化；2.發揮省級技術轉移機構、天水創新公共服務平臺及天水利百企業服務公司、天水眾曉企業服務公司等綜合科技服務平臺作用;3.建立健全科技成果轉移轉化體系,激發科研人員創新創業的積極性。

1.依托天水經濟技術開發區、天水農業科技園區等科技成果產業化基地作用，全力支持區高新技術園區和區現代農業產業園建設，推動科技成果和企業需求信息有效對接;2.發揮綜合科技服務平臺作用，為創新主體科技成果轉移轉化提供“一站式”服務;3.完善科技成果轉移轉化體制機制。

1.不斷推動科技成果和企業需求信息有效對接；2.持續發揮綜合科技服務平臺作用；3.通過激勵作用賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權形成產權。

1.推動科技成果和企業需求信息有效對接；2.不斷完善科技成果轉移轉化體制機制，通過激勵作用賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權形成產權，激發科研人員創新創業的積極性。

區科技局

區工信局、區人社局、區財政局、區稅務分局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區衛生健康局、區水務局、區教育局，各鎮政府、街道辦事處

22

區域創新體系強化行動

深化科教交流合作

1.推進與“一帶一路”沿線國家、成渝雙城經濟圈、關中平原城區群等進行科技教育交流;2.鼓勵支持企業、科研院所與高校、職業學校雙向交流互動與合作。

1.加強與西安交通大學、甘肅農業大學、甘肅林業職業技術學院、甘肅工業職業技術學院、甘肅省農科院、蘭州科技大市場等高等院校、科研院所、企業的科技教育合作交流；2.組織企業、科研院所與高校、職業學校共建實踐教學基地，接納學生跟崗實習，推進校企人才互動與合作。

1.推進與成渝雙城經濟圈、關中平原城區群等進行科技教育交流；2.組織企業、科研院所與高校、職業學校共建實踐教學基地，接納學生跟崗實習，暢通人才在高校與行業、企業間雙向交流渠道。

1.主動參與“一帶一路”沿線國家、成渝雙城經濟圈、關中平原城區群等進行科技教育交流；2.深化企業、科研院所與高校、職業學校共建實踐教學基地，接納學生跟崗實習，暢通人才在高校與行業、企業間雙向交流渠道，推進校企人才互動與合作。

區科技局、區教育局

區發展改革局、區工信局、區人社局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區衛生健康局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

23

創新創業生態環境優化行動

深化體制機制改革

1.改進科技項目管理方式，實施“揭榜掛帥”立項制度，設立區級自籌資金科技計劃;2.改革科研單位科技成果轉化收入分配機制;3.分類推進人才評價機制改革。

1.實施“揭榜掛帥”立項制度，設立區級自籌資金科技計劃;2.放活科研機構和人員科研自主權，切實賦予科研人員更大技術路線決定權和經費使用權。3.制定分類推進人才評價機制改革。

1.貫徹落實“揭榜掛帥”制度；2.探索建立改革科研單位科技成果轉化收入分配機制，科研單位自行制定科研單位技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等管理辦法，實行自主使用、自主分配；3.分類推進人才評價機制改革落地落實。

1.貫徹落實“揭榜掛帥”制度；2.探索建立改革科研單位科技成果轉化收入分配機制，科研單位自行制定科研單位技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等管理辦法，實行自主使用、自主分配；3.分類推進人才評價機制改革落地落實；4.制定職業教育校企合作促進辦法，建立企業參與產教融合的激勵保障機制。

區科技局、區教育局

區人社局、區工信局、區財政局、區發展改革局、區市場監管局、區農業農村局、區林草局、區畜牧中心、區衛生健康局，各鎮政府、街道辦事處，駐區高校

24

創新創業生態環境優化行動

創新創業生態環境優化行動

強化創新創業金融支持

1.鼓勵金融機構加大創新創業支持力度；2.鼓勵商業銀行采用知識產權質押、預期收益質押等融資方式，探索市場化風險補償機制；3.引導重點企業搶抓資本市場改革機遇，在滬深交易所上市，在新三板、區域性股權交易中心掛牌;4.支持企業以商標、專利、科研成果等知識產權質押融資，不斷拓展企業融資渠道。

1.加大金融機構創新創業支持力度，探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化等方式推動科技成果資本化；2.鼓勵商業銀行采用知識產權質押、預期收益質押等融資方式，探索市場化風險補償機制。

1.積極探索通過天使投資、創業投資、知識產權證券化等方式推動科技成果資本化；2.鼓勵保險機構、政府性融資擔保機構向科技企業提供更多金融產品服務，為企業技術轉移轉化開展保險、融資擔保等業務。

1.引導重點企業搶抓資本市場改革機遇，在滬深交易所上市，在新三板、區域性股權交易中心掛牌；2.支持企業以商標、專利、科研成果等知識產權質押融資。

區政府金融辦

區科技局、區工信局、區發展改革局、區財政局、區稅務分局、區市場監管局，各鎮政府、街道辦事處

25

健全完善人才激勵機制

1.積極爭取“天水市人才專項基金”項目；2.允許和鼓勵事業單位專業技術人員在職創業或在科技型企業兼職，參與企業協同創新，可享受股權、期權和分紅等激勵，可領取企業技術服務報酬；3.允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權；4.建立職稱評審“直通車”制度。

1.爭取“天水市人才專項基金”，優先用于“高精尖缺新特先”人才的科研項目、獎勵支持和引進；2.探索建立允許和鼓勵事業單位專業技術人員在職創業或在科技型企業兼職，參與企業協同創新，可享受股權、期權和分紅等激勵，可領取企業技術服務報酬等制度。3.探索建立職稱評審“直通車”制度。

1.建立允許轉制院所和事業單位管理人員、科研人員以“技術股+現金股”形式持有股權。引入技術經理人全程參與成果轉化，對帶技術、成果、項目來我區創新創業或轉化的，采取多種方式給予資助；2.探索引入技術經理人制度。

1.建立完善和鼓勵事業單位專業技術人員在職創業或在科技型企業兼職，參與企業協同創新，可享受股權、期權和分紅等激勵，可領取企業技術服務報酬等制度；2.建立職稱評審“直通車”制度，對做出突出貢獻、符合條件的優秀人才優先推薦申報《隴原人才服務卡》，經認定后享受高層次人才相關優惠政策。

區委組織部、區人社局

區直有關部門單位，各鎮政府、街道辦事處

26

創新創業生態環境優化行動

加大人才服務保障力度

1.打造優質人才公共服務體系；2.加大引進人才住房保障力度；3.探索人才異地合作交流制度，建立健全科研人才流動機制；4.建立人才信息共享機制，形成統一開放的人才信息交流平臺；5.深入實施科技特派員創新創業行動。

1.探索優質人才公共服務體系；2.加大引進人才住房保障力度；3.探索人才異地合作交流制度，建立健全科研人才流動機制；4.探索建立人才信息共享機制；5.深入實施科技特派員創新創業行動。

1.建立優質人才公共服務體系，積極為引進的高層次人才及其配偶、子女在醫療保健、入托入學、配偶就業、簽證落戶、職稱評審、項目申報、住房保障等方面創造更好的工作生活環境；2.探索人才異地合作交流制度，建立科研人才流動機制；3.建立人才信息共享機制；4.深入實施科技特派員創新創業行動。

1.完善優質人才公共服務體系，積極為引進的高層次人才及其配偶、子女在醫療保健、入托入學、配偶就業、簽證落戶、職稱評審、項目申報、住房保障等方面創造更好的工作生活環境；2.完善人才異地合作交流制度及科研人才流動機制；3完善人才信息共享機制；4.開展科技特派員團隊建設，努力構建“一縣一產業”“一縣一團（三區人才服務團隊）”的產業布局和人才支撐格局。

區委組織部、區人社局

區直有關部門單位，各鎮政府、街道辦事處