天水市麥積區人民政府

關于印發《麥積區殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》的通知

麥政發〔2022〕104號

各鎮人民政府、街道辦事處，區直有關部門，駐區有關單位：

《麥積區殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》已經區九屆人民政府第十三次常務會議審議通過，現予以印發，請認真抓好貫徹落實。

天水市麥積區人民政府

2022年12月7日

麥積區殘疾預防行動計劃（2021-2025年）

為全面深入貫徹落實習近平總書記關于殘疾預防工作的重要指示批示精神和黨中央、國務院關于健康中國建設和新時代殘疾人工作的決策部署，認真落實省、市、區殘疾人工作各項政策，進一步加強殘疾預防，有效減少和控制殘疾發生、發展，助力健康麥積建設，根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》《甘肅省殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》《天水市殘疾預防行動計劃（2021-2025年）》《天水市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》等政策法規，立足麥積區實際，特制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神和對甘肅重要指示要求，全面落實中央和省、市、區決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，注重預防為主與康復服務相結合、補齊短板與提高質量相結合、關注需要與優化供給相結合、鞏固成果與創新機制相結合，堅定不移貫徹預防為主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，按照“政府主導、社會參與、關口前移、依法推進、科學施策”的原則，全面實施覆蓋全人群全生命周期的殘疾預防三級防控策略，將殘疾預防融入經濟社會發展各領域，切實提高全社會殘疾風險綜合防控能力，有力保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）工作目標。到2025年，全區殘疾預防工作體系和預防防控網絡更加完善，全人群全生命周期殘疾預防服務網絡更加健全，全社會殘疾預防意識和能力顯著增強，全民殘疾預防素養明顯提升，遺傳和發育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復服務狀況持續改善，殘疾預防主要指標力爭全市前列，實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。

（三）主要指標

注：“十三五”期間未開展數據統計工作的指標2020年數據標注為“—”。

二、重點任務

（一）全面普及殘疾預防知識

1.大力開展宣傳教育行動。持續開展殘疾預防宣傳教育活動，認真制定并組織實施殘疾預防行動宣傳教育計劃，積極履行宣傳責任和義務，加大宣傳投入力度，實現殘疾預防宣傳教育社會化、制度化、常態化。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，利用全國助殘日、殘疾預防日、愛耳日、愛眼日、預防出生缺陷日、精神衛生日、防災減災日、全國交通安全日等宣傳節點，利用人民群眾喜聞樂見的方式，廣泛舉辦展覽、義診、講座、知識競賽、制作動畫小視頻等，在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告、微信公眾號等方式全面加強殘疾預防核心知識的專題宣傳，提升各類宣傳教育活動的影響力、實效性，不斷增強全社會自我防護的意識和能力，引導全社會關心、支持、參與殘疾預防工作，進一步提高全民的殘疾預防意識。（牽頭單位：區委宣傳部、區衛生健康局、區殘聯，責任單位：區教育局、區工信局、區公安分局、區民政局、區司法局、區人社局、區生態環境分局、區交通運輸局、區文旅局、區應急局、區總工會、團區委、區婦聯）

2.加強重點人群科普教育。有針對性地深入開展宣傳教育，積極向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產婦、嬰幼兒家長、老年人、高危職業從業者等重點人群提供殘疾預防和出生缺陷防治科普知識，普及遺傳和發育、疾病、傷害等致殘防控的科學知識、方法。幫助傷病者、殘疾人認識和了解與自己密切相關的常見致殘原因，學習掌握使用殘疾預防和康復知識及方法，增強康復意識，提升自我防護能力。對重點人群加強健康教育和社會健康管理，完善健康科普知識發布和傳播機制，倡導勤洗手、科學佩戴口罩、使用公勺公筷等衛生習慣，提倡文明健康、綠色環保的生活方式，切實提高殘疾預防知識普及率。（牽頭單位：區衛生健康局、區殘聯，責任單位：區教育局、區民政局、區司法局、區生態環境分局、區交通運輸局、區應急局、區總工會、團區委、區婦聯）

3.廣泛普及殘疾預防知識。充分發揮國家殘疾預防科普知識資源庫專業性優勢，向重點人群和殘疾預防各類相關從業人員推廣使用國家出版、遴選、推介的殘疾預防科普讀物，充分利用微信公眾號、報紙、刊物等多種媒體渠道，開設殘疾預防宣傳專欄，定期更新和發布殘疾預防核心知識。積極探索將殘疾預防和出生缺陷防治核心知識納入醫療工作人員、婦幼保健人員和殘疾人工作者等職業培訓課程和教材內容，建設殘疾預防知識科普骨干隊伍，確保殘疾預防知識規范、有效傳播。鼓勵醫療衛生、安全生產等專業機構和各級各類制作播出機構創作播出殘疾預防主題宣傳片、公益廣告，指導公眾合理膳食、科學健身，規范就醫用藥，及時康復干預。（牽頭單位：區衛生健康局、區殘聯，責任單位：區委宣傳部、區教育局、區司法局、區生態環境分局、區交通運輸局、區應急局、區文旅局、區總工會、團區委）

（二）加強防控出生缺陷和發育障礙

4.樹立優生優育觀念。高度重視殘疾預防工作，完善出生缺陷防治網絡，補齊出生缺陷防治專業人才隊伍，降低檢查治療門檻，鼓勵育齡夫婦從婚前、孕前、孕期、產前、產后各個階段開展出生缺陷預防。向育齡婦女普及優生優育知識，堅決避免近親結婚，鼓勵育齡婦女定時去醫院接受正規檢查。深入實施孕前優生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛生服務，遠離輻射等環境污染，指導科學備孕，為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預等孕前優生服務，推進補服葉酸預防神經管缺陷。持續推廣使用《母子健康手冊》，為婦女兒童提供系統、規范的服務。健全出生缺陷防治網絡，提供出生缺陷綜合防治服務可及性。（責任單位：區衛生健康局、區婦聯）

5.加強婚前保健檢查。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查并提出醫學意見，指導婚前醫學檢查服務機構科學優化婚前醫學檢查場所布局及服務流程，婚姻登記機關加強婚前醫學檢查的宣傳，倡導婚姻登記當事人主動進行婚前醫學檢查。（責任單位：區民政局、區衛生健康局）

6.提升產前篩查、診斷服務水平。廣泛開展產前篩查，提供生育全程基本醫療保健服務，加強對常見胎兒染色體病、嚴重胎兒結構畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產前篩查和診斷。完善出生缺陷防治網絡，構建覆蓋城鄉居民，涵蓋婚前、孕前、產前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。推進高齡孕產婦等重點人群的分類管理和服務，落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產婦專案管理等制度，強化區、鎮、村三級婦幼衛生服務網絡建設，完善基層網底和轉診網絡。（責任單位：區衛生健康局）

7.加強新生兒早期篩查和干預。全面開展新生兒疾病篩查，逐步擴大新生兒疾病篩查病種范圍，加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預，避免新生兒因病致殘。認真落實《新生兒疾病篩查管理辦法》和《甘肅省新生兒疾病篩查實施細則》要求，全面開展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病、新生兒先天性心臟病和聽力篩查，逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍。建立信息共享機制，及時準確掌握疑似殘疾兒童線索，做到盡早發現、盡早干預、盡早治療，有針對性地做好政策告知，實現新生兒殘疾篩查、診斷、康復救助有效銜接。建立嬰幼兒早期發展服務指導機制，加強對家庭和托幼機構兒童早期發展服務的指導。加強殘疾預防關口前移，做好0-6歲兒童健康管理工作，大力推進視力、聽力、言語、肢體、智力及孤獨癥等六類殘疾為重點的0-6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復救助銜接機制，逐步夯實區、鎮、村兒童保健服務網絡，不斷提升兒童致殘性疾病早發現、早診斷、早干預、早康復的能力和效果。（責任單位：區衛生健康局、區婦聯、區殘聯）

（三）筑牢因病致殘防線

8.加強慢性病致殘防控。逐步建立健全慢性病防控機制，創新慢性病管理模式，提高服務能力與服務質量，提升基層醫療人員慢性病診治規范化能力。推廣健康生活方式，倡導居民定期進行體質測評和健康檢查，提倡戒煙戒酒、平衡膳食、均衡營養、科學運動，合理搭配食物，增加蔬菜水果攝入，減少每日鹽、油、糖的攝入量。全面開展公共場所無煙法規宣傳，積極創建無煙機關、無煙學校、無煙單位等，推動醫療機構設立戒煙門診，避免二手煙環境污染，推進慢性病防、治、管整體融合發展。開展全民健身行動，積極推廣科學健身方法，選擇與自身體質和健康狀況相適應的運動方式，量力而行地進行體育鍛煉，發揮好體育健身在主動健康干預、慢性病防治、康復中的作用。持續推進家庭醫生簽約服務，加強高危人群篩查與管理，進一步提升高血壓、糖尿病等慢性病患者規范管理，建立隨訪檔案，開展超重肥胖、血壓血糖增高、血脂異常等高危人群的患病風險評估和指導，做好并發癥篩查和干預，強化致盲、致聾性疾病的預防、篩查和治療工作，最大限度控制和減少慢性病致殘。（牽頭單位：區衛生健康局，責任單位：區教育局、區文旅局、區殘聯）

9.加強社會心理服務和精神疾病防治。開展社會心理服務和社區心理干預，預防和減少精神殘疾發生。建立精神衛生醫療機構、社區康復機構及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區康復服務體系，建立和完善心理健康教育、心理熱線服務、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預和心理援助服務模式。強化重點人群心理健康服務，社會工作服務和個體危機干預，加強群體危機管理，制定重大疫情、自然災害、安全事故等突發公共事件中社會支持和防護保護指南，將心理援助納入突發事件應急預案，為遭遇突發公共事件群體提供心理援助服務。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。全面貫徹落實區委政法委等8部門印發的《全區肇事肇禍等嚴重精神障礙患者摸排管控工作方案》，認真做好嚴重精神障礙患者規范管理，建立服務檔案，落實監管責任，加強救治救助。（牽頭單位：區衛生健康局、區殘聯，責任單位：區委政法委、區公安分局、區民政局、區應急局、區婦聯）

10.防止因職業病致殘。加強職業健康監管體系建設，做好重點行業職業健康管理，督促用人單位落實職業病防治主體責任，提升職業健康、衛生監管和技術服務水平。嚴格按照《職業病防治法》等法律法規要求，認真開展職業安全教育，加強職業衛生監督檢查工作。建立完善健康監護和作業場所常見有害因素檢測，產生職業病危害的用人單位應建立職業病防治管理責任制，健全崗位責任體系，根據存在的危害因素，設置或指定職業衛生管理機構，配備專兼職的職業衛生管理人員，開展職業病防治、職業健康指導和管理工作，做到責任到位、投入到位、監管到位、防護到位、應急救援到位。落實防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點措施，減少工作場所職業危害因素。加強重點人群勞動保護，避免接觸有毒有害因素，有效保障勞動者職業健康權益。（牽頭單位：區衛生健康局，責任單位：區發展改革局、區人社局、區應急局、區總工會）

11.防止因傳染病及地方病致殘。強化傳染病監測和預測預警，提升快速反應和應急處置能力，加強傳染病防控，做好傳染病報告及患者醫療救治，有效處置傳染病暴發疫情。全面實施國家免疫規劃，繼續將脊髓灰質炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在90%以上。認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》《預防接種工作規范》《疫苗儲存和運輸管理規范》等法律法規要求，確保疫苗接種安全、規范。做好地方病監測全覆蓋，針對流行狀況，基本消除碘缺乏病、大骨節病、飲水型地方性氟中毒等重大地方病致殘。依據《甘肅省基本公共衛生服務實施標準（2021年版）》要求，為轄區內大骨節病、克山病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大患者建立健康檔案，進行社區管理。落實《甘肅省麻風病癥狀監測實施方案（試行）》要求，強化麻風病癥狀監測工作，力爭早發現、早診斷、早治療，降低新發病例二級畸殘比。（責任單位：區衛生健康局）

（四）努力減少傷害致殘

12.加大安全生產和消防安全監督管理。加大安全生產監管執法力度，深入排查整治重點行業領域重大事故隱患，持續深入開展安全生產排查整治和重點行業專項治理，督促企業自查自改。對從事長時間高強度重復用力、快速移動等作業方式的人員，采取推廣先進工藝技術、調整作息時間等措施，預防和控制因過度疲勞和工作導致相關肌肉骨骼系統疾病的發生。大力推進工傷預防工作，減少因工傷致殘。落實消防安全主體責任，完善消防安全設施，強化消防安全管理措施，排查整治易燃易爆單位，確保不發生重特大火災事故，排查治理客運車站、醫院、學校、幼兒園、養老院、兒童福利機構、康復托養機構、未成年人救助保護機構及勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全隱患。強化工作場所職業安全健康管理，開展職業安全健康教育，提高勞動者安全健康防護能力。（牽頭單位：區應急管理局，責任單位：區教育局、區民政局、區人社局、區住建局、區交通運輸局、區衛生健康局、區總工會）

13.加強道路交通和運輸安全管理。加強交通安全系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查治理，提升道路設施安全保障水平，加大嚴重交通違法行為查處力度。按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，依法履行職責，落實監管責任，建立健全協調聯動機制。開展道路隱患排查治理，確保公路及其附屬設施始終處于良好技術狀況，大力實施公路生命安全防護工程，對臨水、臨崖、急彎陡坡等重點路段進行治理，通過完善防護、排水及增設交通安全設施等措施，提升公路防災減災能力，最大限度減少突發災害及事故造成的損失。積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、冰雪等惡劣天氣的防范應對能力。加強道路運輸指揮調度、動態監測、應急處置。加強旅游包車、班線客車、危險貨物運輸車、貨車等重點車輛安全管理，推動落實政府領導責任、行業部門監管責任和企業安全主體責任。加強機動車生產、改裝、登記、檢驗等環節監管。加強道路交通事故傷者救援渠道和救治網絡建設，減少交通事故致殘。（牽頭單位：區公安分局、區交通運輸局，責任單位：區工信局、區文旅局、區衛生健康局、區應急局、區市場監管局）

14.增強防災減災能力。加強災害監測、預報預警、信息發布和應急響應等部門聯動機制建設，建立健全防災減災聯席會議制度，優化氣象、洪澇、地震、地質災害等監測和預警預報系統，提高自然災害監測預報預警和應急處置能力。加強災害風險隱患排查，強化對基礎設施、道路交通、建筑工地等方面的安全風險防控，做好河道、水庫、堤壩、橋梁、邊坡、臨山、臨水、房屋等除險加固，對人員密集的地方應定期開展火災、地震等自然災害及突發事件的應急演練，提高突發災害現場應急處置能力和水平。做好應急準備、應急救援、生活救助、恢復重建等工作，加強社區、學校、幼兒園、醫院、車站、工廠等人員密集場所災害防御，完善應急醫療技能實戰訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動醫院和醫療救援裝備儲備等。加大防災減災科普宣傳力度，將防災減災知識和技能普及納入文化、科技、衛生“三下鄉”活動、繼續教育和中小學教育教學，有針對性對公眾進行防災減災、突發事件應對知識和技能的傳播及培訓，提高自救和互救能力。（牽頭單位：區應急管理局，責任單位：區教育局、區民政局、區自然資源分局、區交通運輸局、區水務局、區衛生健康局、區氣象局）

15.加強農產品安全監管。聚焦突出問題，加大食品安全源頭治理力度，全面加強農產品質量監管，聚焦著力解決禁限用藥物違法使用和常規藥物殘留超標等問題，定期開展風險評估研判，防范化解農產品質量安全風險隱患，推進農產品質量安全治理現代化。加強對蔬菜、果品、食用菌等農產品的例行監測和監督抽檢，監測范圍覆蓋生產基地、農貿市場及批發市場。加強基層檢測人員新知識學習、新技能培訓，提升農產品質量安全風險預警能力。不定期地舉辦農產品質量突發事件應急演練，切實提升農產品質量安全應急處置能力。加強農產品質量安全追溯管理，創建農產品質量安全追溯監測示范點，重點對蔬菜、果品、中藥材、食用菌等種植業產品開展標準化生產示范、農產品質量安全自檢、建立生產檔案等工作，有效推進農產品質量安全追溯工作。（牽頭單位：區市場監管局，責任單位：區農業農村局、區衛生健康局）

16.加強食品藥品源頭治理。建立健全食品安全追溯體系，

加強農產品、畜禽及水產品市場準入管理，切實加強行業自律。組織開展“餐桌污染”源頭治理、糧食重金屬污染專項治理、食品生產及經營企業周邊污染源排查和環境執法行動等專項整治工作，加大農產品和食品中致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的檢測和監管力度，嚴懲重處食品違法犯罪行為，探索建立食品藥品行政執法與刑事司法聯合辦案工作機制。加大藥品流通領域日常監督檢查力度，嚴厲打擊制售假劣藥品、無證醫療器械違法行為。加快推進藥品信息化追溯體系建設，強化追溯信息互通共享，逐步實現全品種、全過程追溯。（牽頭單位：區市場監管局，責任單位：區衛生健康局）

17.保障飲用水安全。建立健全水質監測機制，全面開展城鄉飲用水衛生監測，及時掌握全區飲用水水質基本狀況，確保達到生活飲用水衛生標準。加強水源保護和水質保障，推動城市供水設施建設改造，保障城市供水安全，推進農村飲水安全向農村供水保障轉變。切實加強飲用水水源地、制水供水（二次供水）、末梢水全過程監管，加大飲用水水源地環境隱患排查、供水設施、涉水產品監管安全巡查和衛生監督檢查力度。定期監測、檢測和評估飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。（牽頭單位：區水務局，責任單位：區生態環境分局、區衛生健康局）

18.加強空氣、噪聲污染治理。持續開展大氣污染防治行動，加強環境空氣質量監測，做好重污染天氣應急響應，加強城鄉大氣環境治理，保障群眾呼吸清新空氣。全面實施城市空氣質量達標管理，促進全區城市環境空氣質量持續改善。強化工業企業無組織排放管控，推進工業污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯合懲戒力度。大力推進企業清潔生產，推動重點行業污染治理升級改造，加快淘汰高污染、高環境風險的工藝、設備與產品，深入推進柴油貨車污染治理，推進實施鄉村清潔取暖等措施。加強噪聲污染治理，推動實現功能區聲環境質量自動監測。強化生態環境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環境污染致殘。（牽頭單位：區生態環境分局，責任單位：區自然資源分局、區城管局、區住建局、區水務局、區衛生健康局）

19.加強重點人群致殘防控。不斷完善兒童等重點人群產品風險和傷害檢測體系，開展學校、幼兒園、社區、家庭兒童傷害綜合干預，創造兒童安全生活環境，實施產品安全預警和風險通報等“四安全”兒童傷害綜合干預模式。積極開展針對兒童步行、騎車、乘車和溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力、誤食等風險的安全教育，嚴格執行兒童用品強制性國家標準體系，加強對玩具、電子產品的質量監督和分級管理，依法嚴厲打擊生產銷售劣質兒童玩具的違法行為，減少對兒童青少年視力、聽力、精神等方面的傷害。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔。廣泛宣傳兒童急救知識，提升家長、教師急救技能，切實減少兒童意外傷害的發生。加強老年友好環境建設，鼓勵家居環境適老化及無障礙改造，保證家居環境足夠的照明亮度，采取防滑措施，保持地面干燥，在水池旁、馬桶旁、浴室安裝扶手，預防老年人跌倒。開展老年人跌倒干預和健康指導，提高老年人及其照料者預防跌倒的意識和能力。提高對兒童傷害和老年人跌倒的救援、救治水平。（牽頭單位：區殘聯，責任單位：區教育局、區公安分局、區民政局、區衛生健康局、區市場監管局、區婦聯）

（五）全面提升康復服務水平。

20.加強康復醫療服務。認真貫徹落實《甘肅省加快推進康復醫療工作發展實施方案》，提高康復醫療服務能力。爭取在三級醫院實現康復醫學科全覆蓋，90％的二級醫院建立康復醫學科。?？漆t院根據需要可設置康復醫學科。積極發展中醫特色康復服務，發揮中醫藥在康復中的獨特優勢，所有三級中醫醫院和85％二級中醫醫院設置康復科。到2025年，能夠承接殘疾兒童康復服務的機構更加健全完善。加強康復醫療人才教育培養，開展康復專業技術人員規范化培訓。在提供基本康復服務中大力推廣中醫藥技術，擴大康復教育、輔具指導、居家康復訓練指導的覆蓋面。積極發展社區和居家康復醫療，鼓勵有條件的醫療機構將機構內康復醫療服務延伸至社區和家庭。（牽頭單位：區衛生健康局、區殘聯，責任單位：區發展改革局、區教育局、區民政局）

21.保障殘疾人基本康復服務。繼續開展殘疾人基本需求與服務狀況調查，持續組織實施殘疾人精準康復服務行動，為殘疾人提供康復醫療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務。根據殘疾人基本康復服務目錄，細化殘疾人康復服務項目，滿足殘疾人基本康復需求。認真落實國家《殘疾人社區康復工作標準》《精神障礙社區康復服務工作規范》，著力推進精神障礙、智力殘疾等社區康復服務，立足社區資源和條件，完善康復設施、隊伍，開展日間照料等適宜康復服務。加強殘疾人康復機構規范化建設，完善殘疾兒童定點康復機構準入標準、管理辦法、服務規范，認真落實殘疾兒童康復救助制度，合理確定康復救助標準，推動增加服務內容，加大康復服務供給總量，確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。健全殘疾人康復服務質量監測體系，開展服務質量評價、滿意度調查，加強殘疾人康復項目實施，規范做好項目監管和資金績效評價，有效保障基本康復服務質量。（牽頭單位：區殘聯，責任單位：區教育局、區民政局、區衛生健康局）

22.推廣輔助器具服務。開展輔助器具個性化適配，重點普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。積極探索建立輔助器具補貼制度，對城鄉困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具配備給予補貼，開展輔助器具租賃和回收再利用等社區服務。推廣開展脊髓損傷康復“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復項目，殘疾人基本型輔助器具適配率達85％以上。（牽頭單位：區殘聯，責任單位：區發展改革局、區工信局、區民政局、區財政局）

23.完善照護服務體系。完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系，充分發揮鄉鎮街道（社區）綜合養老服務中心作用，改善失能老年人照護服務質量，努力延緩殘疾發生、發展。健全經濟困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。（牽頭單位：區民政局、區殘聯，責任單位：區衛生健康局、區市場監管局、區醫保局）

24.加大無障礙設施改造力度。持續推動城市道路、公共交通、居住社區、公共服務設施和殘疾人服務設施的建設改造力度。繼續實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造，提高殘疾人家庭無障礙改造水平。加強信息無障礙建設，加快普及互聯網網站、移動互聯網應用程序和自助公共服務設備無障礙。加強公共服務網絡無障礙建設改造，區政府網站無障礙服務能力建設達到基本水平。（牽頭單位：區住建局、區殘聯，責任單位：區工信局、區衛生健康局、區交通運輸局、區市場監管局）

三、保障措施

（一）強化組織實施，完善工作機制。區政府殘疾人工作委員會具體負責組織實施本行動計劃，指導各有關部門及單位落實相關工作任務。建立聯席會議制度，定期召開會議，聽取匯報，通報情況，開展調度，研究解決重大問題。各有關部門及單位要按照職責分工，結合各自工作實際，進一步明確責任，強化措施，做細做實殘疾預防工作。

（二）實施重點監測，加強評估督導。區政府殘疾人工作委員會組織有關部門及單位按照職責分工做好相關任務指標的年度分解，及時收集、分析數據信息，并對殘疾預防行動計劃實施進行中期評估和總結評估，了解掌握本行動計劃實施和目標任務完成情況，及時發現和解決實施過程中出現的問題，提出對策建議。各有關部門要按照職責分工，將所承擔的殘疾預防工作任務納入重點工作安排，逐項抓好落實。要對殘疾預防行動計劃重點任務進展、主要指標完成情況及時開展督導，對進度滯后、工作不力的單位，進行督促整改。

（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各有關部門及單位要把殘疾預防行動計劃實施與保障人民群眾生命安全和身體健康結合起來，通過多種途徑，采取多種形式，廣泛深入宣傳殘疾預防有關法律、法規，解讀行動計劃的重大意義、目標任務和主要舉措，通報進展情況和階段成效，幫助社會各界了解掌握行動計劃核心內容，積極鼓勵引導全社會積極廣泛參與殘疾預防行動計劃實施，著力營造全社會尊重理解、關心幫助殘疾人的濃厚氛圍，努力讓殘疾人的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障，推動全社會形成積極支持殘疾預防行動計劃開展的良好氛圍。

解讀關聯：《天水市麥積區殘疾預防行動計劃（2021—2025年）》政策解讀